{"id":3950,"date":"2021-12-09T11:58:04","date_gmt":"2021-12-09T10:58:04","guid":{"rendered":"https:\/\/athleten-deutschland.org\/?p=3950"},"modified":"2022-11-11T17:30:37","modified_gmt":"2022-11-11T16:30:37","slug":"zusammenfassung-skizzen-eines-paradigmenwechsels-fuer-eine-neuaufstellung-der-integritaets-governance-im-deutschen-sport","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/testsystem.meisel-webdesign.de\/athleten-sandbox\/zusammenfassung-skizzen-eines-paradigmenwechsels-fuer-eine-neuaufstellung-der-integritaets-governance-im-deutschen-sport\/","title":{"rendered":"ZUSAMMENFASSUNG: Skizzen eines Paradigmenwechsels: F\u00fcr eine Neuaufstellung der Integrit\u00e4ts-Governance im deutschen Sport"},"content":{"rendered":"

Berlin, 9. Dezember 2021. <\/strong>Der Schutz seiner Integrit\u00e4t ist eine Kernaufgabe des Sports. Es gilt, Menschen, Wettbewerbe und Sportorganisationen\u00a0vor Gef\u00e4hrdungen zu bewahren und auftretenden Missst\u00e4nden effektiv zu begegnen. Das sind komplexe Herausforderungen, die ganzheitlich, systematisch und strategisch bew\u00e4ltigt werden m\u00fcssen. Mit den vorliegenden Skizzen zu einer Nationalen Integrit\u00e4tsagentur<\/a> und einem unabh\u00e4ngigen Melde-, Untersuchungs- und Sanktionsmechanismus unterbreiten wir daf\u00fcr einen Vorschlag.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Wir zeichnen die Umrisse eines harmonisierten Integrit\u00e4tssystems, das Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen fl\u00e4chendeckend sowie \u00fcberpr\u00fcfbar umsetzt und effektiv gegen Missst\u00e4nde und Integrit\u00e4tsverletzungen vorgeht. In diesem System haben alle beteiligten Akteure \u2013 \u00f6ffentliche Zuwendungsgeber, Dach- und Mitgliedsorganisationen des Sports, eine unabh\u00e4ngige Integrit\u00e4tsagentur sowie Anlauf- und Beratungsstellen f\u00fcr Betroffene \u2013 eine ausdifferenzierte Rolle inne, die sie frei von Interessenkonflikten aus\u00fcben. Wir stellen klar: Dieser Vorschlag ist kein Gegenentwurf oder Widerspruch zu einem\u00a0<\/span>Zentrum f\u00fcr Safe Sport<\/span><\/a>. Er ist vielmehr eine langfristige Erweiterung, denn die strukturellen Defizite im Bereich Safe Sport finden sich \u00e4hnlich in anderen Integrit\u00e4tsfeldern wieder.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Diese Erkenntnis beruht auf den Erfahrungen aus der Bearbeitung von F\u00e4llen unserer Mitglieder und den im Jahr 2021 zahlreichen \u00f6ffentlich gewordenen Vorw\u00fcrfen und Missst\u00e4nden in der Verbandslandschaft. Wir wollen nicht pauschalisieren und die gute Arbeit vieler engagierter Personen zu Unrecht in Abrede stellen. Aber unsere Beobachtungen zeigen, dass der Umgang mit Meldungen und Missst\u00e4nden unangemessen ist, dass Diskriminierungserfahrungen und Menschenrechtsrisiken im Sport unzureichend begegnet wird, und dass die Mitbestimmungsrechte\u00a0von Athlet*innen eingeschr\u00e4nkt werden.\u00a0Ombudssysteme\u00a0und Ethikkommissionen setzen dem wenig entgegen. Sie sind entweder \u00fcberfordert oder gar nicht zust\u00e4ndig.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Es fehlt ein sicherer Mechanismus, um Missst\u00e4nde aufzukl\u00e4ren, unabh\u00e4ngige Untersuchungen einzuleiten und m\u00f6glicherweise Konsequenzen folgen zu lassen. Die Autonomie des Sports und der Verb\u00e4nde blockiert Durchgriffsm\u00f6glichkeiten und f\u00fchrt damit zu Systemversagen. Zust\u00e4ndigkeiten bleiben ungekl\u00e4rt und Verantwortung wird zwischen verschiedenen Institutionen hin- und hergeschoben. Niemand vermag einzuschreiten. Die Ohnmacht, nichts ausrichten zu k\u00f6nnen, richtet fortw\u00e4hrend Schaden an und frustriert Beteiligte auf allen Seiten \u2013\u00a0bei\u00a0Betroffenen, engagierten\u00a0Personen in Verb\u00e4nden und uns.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

In Summe mussten wir feststellen, dass das Sportsystem in seiner jetzigen Form \u00fcberwiegend nicht dazu in der Lage ist, die Menschen in seinem Wirkungskreis zu sch\u00fctzen und kompetent, glaubw\u00fcrdig sowie effektiv gegen Missst\u00e4nde vorzugehen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Eine Neuaufstellung der Integrit\u00e4ts-Governance\u00a0und ein einhergehender Paradigmenwechsel sind deshalb unerl\u00e4sslich. Seinen systemimmanenten Defiziten muss der organisierte Sport mit Strukturreformen und einer Gewaltenteilung begegnen. Vielerorts beobachten wir den Trend, Fragen der Integrit\u00e4t des Sports ganzheitlich und verzahnt zu bearbeiten \u2013 idealerweise durch Organisationen, die unabh\u00e4ngig vom Sport sind. Deshalb sollte aus unserer Sicht gepr\u00fcft werden, ob eine starke und unabh\u00e4ngige Nationale Integrit\u00e4tsagentur aufgebaut werden soll, statt f\u00fcr jeden Integrit\u00e4tsbereich siloartig auf eigenst\u00e4ndige Organisationsstrukturen zu setzen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Die in unserem\u00a0<\/span>Impulspapier<\/span><\/a>\u00a0vom Februar 2021 abgeleiteten Funktionen eines Zentrums f\u00fcr Safe Sport k\u00f6nnten perspektivisch in eine gr\u00f6\u00dfere Integrit\u00e4tsorganisation eingegliedert werden. Aufgaben, insbesondere im Bereich Pr\u00e4vention (Standardsetzung, Zertifizierung, Auditierung) sowie Intervention (Meldung, Untersuchung, Sanktionierung) lie\u00dfen sich darin auf Bereiche abseits interpersonaler Gewalt ausweiten. Dazu geh\u00f6ren Diskriminierungs- und Gleichstellungsfragen, die Rechte\u00a0von Athlet*innen sowie\u00a0Good\u00a0Governance\u00a0in Sportorganisationen. Die NADA und\/oder die Nationale Plattform zur Bek\u00e4mpfung der Manipulation von Sportwettbewerben k\u00f6nnten als Gesch\u00e4ftsbereiche integriert werden.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Diese modulare Eingliederung k\u00f6nnte in einem Stufenplan priorisiert und zeitlich versetzt umgesetzt werden. So kann der aktuelle und dringliche Fokus auf Safe Sport beibehalten werden \u2013 ohne die langfristige Perspektive eines ganzheitlichen und umfassenden Integrit\u00e4tssystems aus den Augen zu verlieren.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Das Fundament einer \u00fcbergeordneten Integrit\u00e4tsorganisation w\u00e4re die Dreiteilung aus Melde-, Untersuchungs- und Sanktionsfunktion zur Wahrnehmung von Interventionsaufgaben in verschiedenen Integrit\u00e4tsbereichen. Beispiele aus dem Ausland zeigen, dass ein einheitlicher Melde-, Untersuchungs- und Sanktionsmechanismus hochspezialisierte und multidisziplin\u00e4re Expertise an zentraler Stelle bereitstellen bzw. diese zumindest koordinieren kann \u2013 und damit Verb\u00e4nde entlastet.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Auch innerhalb der Sportstrukturen k\u00f6nnten Integrit\u00e4tsfragen k\u00fcnftig ganzheitlich und evidenzbasiert bearbeitet werden \u2013 insbesondere im Pr\u00e4ventionsbereich. Eine unabh\u00e4ngige Integrit\u00e4tsagentur k\u00f6nnte qualitativ hochwertige Mindeststandards f\u00fcr die Pr\u00e4ventionsarbeit definieren und Pr\u00e4ventionskonzepte, Risikoanalysen sowie zust\u00e4ndige Personen f\u00fcr Integrit\u00e4tsfragen im Sport zertifizieren. Sie k\u00f6nnte die Umsetzung von Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen \u00fcberpr\u00fcfen und Herausforderungen f\u00fcr Verb\u00e4nde ermitteln. Die Organisationen des Sports k\u00f6nnten sich mittels solcher Evaluierungen weiterentwickeln und existierende L\u00fccken schlie\u00dfen. Diese\u00a0Audits b\u00f6ten den staatlichen Zuwendungsgebern eine nie dagewesene Grundlage, um Zuwendungsentscheidungen zu treffen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00dcber den zentralen Kontaktpunkt einer \u00fcbergeordneten Integrit\u00e4tsorganisation k\u00f6nnten Betroffene direkt und unkompliziert an externe Beratungs- und Unterst\u00fctzungsangebote in einem definierten und sicheren Prozess verwiesen werden. Als nat\u00fcrliches, von Verb\u00e4nden unabh\u00e4ngiges Zuhause der Athlet*innen\u00a0sind wir geeignet, Anlauf- und Beratungsstelle f\u00fcr interpersonale Gewalt und Missst\u00e4nde im Spitzensport zu werden. Daher haben wir in den vergangenen Monaten intensive Bem\u00fchungen und Planungen angestellt, um eine entsprechende Anlaufstellen- und Erstberatungsfunktion bei Athleten Deutschland aufzubauen.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Sowohl unserem\u00a0<\/span>Impuls f\u00fcr ein Zentrum f\u00fcr Safe Sport<\/span><\/a>\u00a0als auch den vorliegenden Skizzen f\u00fcr eine Nationale Integrit\u00e4tsagentur liegt durch die Einf\u00fchrung einer Gewaltenteilung im Sport ein Paradigmenwechsel zugrunde, f\u00fcr dessen Gelingen die Unterst\u00fctzung und Akzeptanz des organisierten Sports zwingend n\u00f6tig\u00a0sind. Es ist deshalb wichtig, dass alle Beteiligten, innerhalb und au\u00dferhalb des Sports, sich dem speziellen Themenfeld Safe Sport und dem breiteren Handlungsfeld der Integrit\u00e4t des Sports strukturiert und strategisch widmen. Auf der derzeit laufenden BMI-Machbarkeitsstudie k\u00f6nnte\u00a0zeitnah\u00a0aufgebaut und in der neuen Legislaturperiode ein Dialog- und Strategieprozess initiiert werden – wie wir ihn bereits im Zuge der Anregungen f\u00fcr ein Zentrum f\u00fcr Safe Sport vorgeschlagen hatten.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

In diesem Prozess sollte aus unserer Sicht das\u00a0Governance-System erarbeitet werden, das den Schutz und die Integrit\u00e4t der Menschen im Sport, der Sportwettbewerbe und der Sportorganisationen bestm\u00f6glich gew\u00e4hrleistet. Auf Grundlage dieser Zieldefinition sollten Struktur- und Organisationsfragen abgeleitet werden. Daher legen wir uns nicht dogmatisch auf Organisationsstrukturen fest, sondern wollen uns mit strategischer Weitsicht und im Sinne der Athlet*innen und der vielen engagierten Personen im Sport an ein System ann\u00e4hern,\u00a0<\/span>wie es sein\u00a0sollte<\/span><\/i>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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